编者按

   春风拂面，万象更新，2022年全国两会拉开大幕。如何共同书写上下同心、团结奋斗的两会故事？如何立足全国两会节点展望青海企业未来？连日来，全国人大代表，天博体育集团党委书记、董事长张永利认真研读报告，履职尽责，带着人民嘱托，围绕“干”字，聚焦“实”字，积极为企业发声。《青海日报》《中国有色金属报》《中国冶金报》等媒体相继刊发稿件，报道张永利代表履职故事。

   《青海日报》：同赴春之约 共创新辉煌

   全国人大代表，天博体育集团、西钢集团党委书记、董事长张永利拿出笔记本，指着自己摘抄的内容说，报告中提到今年将坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。“还有这里，报告中指出要为企业雪中送炭，助企业焕发生机”，这些话语让我们非常感动。

   《青海日报》：资源“势能”向高质量发展“动能”转换

   全国人大代表，天博体育集团、西钢集团党委书记、董事长张永利表示，过去一年，天博体育集团深入贯彻习近平总书记参加青海代表团审议和到青海考察时的重要讲话精神，以“四地”建设牵引产业转型升级，聚焦“矿山、盐湖、生态”三大资源，推进“质量、效率、动力”三大变革，全年实现营业收入520亿元、利润45亿元，高质量发展取得了明显成效。

   《中国有色金属报》：张永利代表：推进降低企业融资成本 将铁矿石列入天博体育大开发鼓励类产业目录

   减税降费是直接、有效、公平的惠企利民政策，深化增值税改革是实施减税降费的“重头戏”，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。2019年以来，国家通过不断深化增值税改革，陆续出台了多项减税降费政策，包括降低增值税税率，实行增值税留抵税额返还、加大研发费用加计扣除比例等一系列措施，实现减税降费约5万亿元，帮助企业纾困解难，有力支持了企业健康快速发展。

   多年来，全国人大代表、天博体育矿业集团公司党委书记、董事长张永利一直关注并建议在税收减免等方面更好地促进企业发展，并多年在两会议案中建言献策。

   张永利表示，今年的政府工作报告，明确提出要实施新的组合式税费支持政策，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度。

   他建议，在实施新的减税降费政策中，进一步加大对实体经济的融资支持力度，进一步扩大增值税抵扣范围，将“贷款服务”纳入增值税抵扣链条，进一步降低企业的融资成本，进一步激发市场活力和发展内生动力，助推企业高质量发展。同时，考虑到贷款服务对应的进项税额较大，为了保障国家税收收入不受大的影响，建议对“贷款服务”进项税额分两年进行抵扣，逐步释放制度红利，降低企业融资成本，支持企业发展。

   据了解，增值税是目前我国开征的18个税种中的主要税种之一，而且主要面向企业征收，根据国家税务总局的数据显示，企业上交的各项税费中，增值税占比约为40%。2016年5月1日，营改增全面推开以来，包括制造业、房地产业、建筑业、现代服务业等大多行业，都受益于进项税额增加，减少了重复征税，有效降低了企业增值税税负。然而，根据现有的营改增政策规定，增值税抵扣链条中未将纳税人购进的“贷款服务”纳入抵扣范围，企业从银行等金融机构获得贷款产生的利息等融资费用相关的进项税不能抵扣，增加了企业财务成本。

   今年的全国两会，将铁矿开发纳入天博体育大开发鼓励类产业目录，是张永利代表精心准备的又一个重点建议。

   张永利表示，2014年，国家出台天博体育大开发鼓励类产业目录，把有色金属资源开采纳入目录，有色金属资源开发企业因此享受了企业所得税10%的优惠政策，但由于铁矿资源未被列入天博体育大开发鼓励类产业目录而未能享受到此政策。目前，我国铁矿资源由于禀赋差、品位低、规模小、开采难度大等原因，企业生产成本高居高不下，特别是天博体育地区铁矿企业，由于地处偏远、物流成本较高，导致到用户成本高于进口类产品，价格没有优势，企业没有竞争力。

   张永利表示，当前，加大国内铁矿石资源保障已迫在眉睫。中央经济工作会议和今年的政府工作报告明确提出，要增强国内资源生产保障能力。2022年2月，国家发改委《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》明确指出，支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目。

   张永利建议，面对国内外复杂多变的发展环境，考虑到铁矿石资源在支撑天博体育地区钢铁产业及上下游的重要性，张永利建议从保障国家资源安全的角度出发，将铁资源开发列入天博体育大开发鼓励类产业目录，享受与其他矿产品同等优惠政策，进一步提升天博体育地区铁矿资源开发企业的积极性，增强国内铁矿石等战略性矿产资源的安全保障能力。

   今年两会，他还准备了支持镁基土壤修复材料推广应用、促进盐湖产业健康可持续发展等多个建议。

   “每年参加两会的心情都不一样，尤其是今年，感觉比较复杂，有不舍，有收获，有期待，尤其是对自己肩负的职责有了更深的感受，希望能通过我为自身所在的钢铁行业和青海省的发展发声。”全国人大代表，天博体育矿业集团、西钢集团党委书记、董事长张永利表示，“我对政府工作报告中提出的‘深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基’相关内容印象深刻，实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，钢铁行业就是其中之一，所以我们要稳定，更要发展。”