编者按：5月30日,集团公司召开党委扩大会议，学习贯彻省第十三次党代会会议精神，集团公司党委书记、董事长张永利同志做讲话，解读省委书记王国生同志在省第十三次党代会上的报告，为把省十三次党代会精神学习好、贯彻好、落实好，对公司发展提出新部署、新安排、新要求，特别是对各级干部提出具体要求。

　　集团公司和股份公司党政领导班子成员、集团公司和股份公司各部门负责人现场参会，各下属公司党政领导班子成员通过电话视频会议参会，全公司共180余名干部参加会议。

　　现将集团公司党委书记、董事长张永利同志在学习贯彻省第十三次党代会精神上的讲话全文发布，请全公司干部职工认真学习并贯彻落实。

　　在学习贯彻省第十三次党代会精神上的讲话

　　天博体育矿业集团党委书记、董事长 张永利

　　（2017年5月30日）

　　同志们：

　　5月22日至26日，中国共产党青海省第十三次代表大会在青海会议中心举行。省委书记王国生同志代表中国共产党青海省第十二届委员会向大会作了题为《全面落实“四个扎扎实实”重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗》的报告。报告紧扣中央要求、符合青海实际、契合人民意愿、顺应时代潮流，是一份宣扬政治立场、表明政治态度、彰显政治意志的“宣言书”，是一堂把握省情特征、明确发展战略、指导未来工作的“公开课”。

　　这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗。

　　报告共分为六个部分，概括起来就是“两新和四个扎扎实实”：一是青海发展站在了新起点上；二是奋力建设富裕文明和谐美丽新青海；三是扎扎实实推进经济平稳健康发展，不断提高发展质量和效益；四是扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流；五是扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，让老百姓过上好日子；六是扎扎实实加强和规范党内政治生活，坚定不移推进全面从严治党。

　　王国生指出，中国共产党青海省第十三次代表大会，是在决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，励精图治，奋力开拓，开辟了治国理政的新境界。实践证明，习近平同志作为全党的核心、党中央的核心，具有坚如磐石的政治定力、宽广博大的政治胸怀、超凡卓越的政治智慧，是全党全军全国各族人民的主心骨。我们必须在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在青海全面贯彻落实。

　　报告以“一个率先和八个坚持”共九个方面全面客观总结了过去五年青海发展取得的辉煌成就。王国生指出，过去五年取得的历史性成就，靠的是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导，靠的是全省各级党组织、广大党员、各族群众接续奋斗。报告还结合未来五年面临的发展机遇和挑战，以青海发展站在了新的起点上这一重大历史认识，深刻阐述了以“四个转变”落实“四个扎扎实实”的总体要求。

　　王国生指出，未来五年，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗。

　　报告提出了我省未来五年的主要目标：实现“一个同步，四个更加”。即：与全国同步全面建成小康社会，建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽的新青海。建设更加富裕的新青海，就要使全省综合实力强起来，让各族人民过上有保障、有质量、有尊严的好日子；建设更加文明的新青海，就要使向上向善、团结友爱、诚信互助成为全社会自觉；建设更加和谐的新青海，就要使社会和乐、民族和睦、宗教和顺、人与自然和谐；建设更加美丽的新青海，就要使山美、水美、人更美，成为美丽中国的亮丽名片。

　　王国生强调，要实现“一个同步，四个更加”的奋斗目标，必须全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须全面落实“四个扎扎实实”重大要求，必须全面深化改革，必须全面推进依法治省，必须全心全意为人民谋福祉，必须始终坚持全面从严治党，在新青海建设的伟大实践中找准方向、凝聚力量、破解难题、奋勇前行，不断夺取新胜利。建设富裕文明和谐美丽新青海，是我们对全省人民作出的庄严承诺，我们要接过历史的接力棒，不忘初心、继续前进，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，努力把宏伟目标变成美好现实。

　　关于扎扎实实推进经济平稳健康发展，不断提高发展质量和效益。王国生指出，加快发展是我们的头等大事。要适应把握引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主攻方向，以构建绿色产业体系为抓手，转变发展方式，做大做强特色优势产业，形成新动能、构建新支撑，促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。重点要从七个方面落实：保持经济中高速增长，加快构建现代产业体系，统筹区域协调发展，扩大对外开放，强化科技创新，加强重大基础设施建设，做大做强旅游产业。王国生要求，面对千帆竞发、百舸争流的时代大势，我们要增强“稳”的责任感和“进”的紧迫感，主动进取、奋发有为，为建设富裕文明和谐美丽新青海奠定坚实物质基础。

　　关于扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流。王国生指出，保护生态是青海最大的责任，要以建设生态大省、生态强省为主攻方向，以生态文明理念为引领，以建设三江源国家公园为重点，以生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动为载体努力开创生态保护建设新局面。重点要从七个方面落实：牢固树立生态文明理念，开展生态功能提升行动，开展资源节约提效行动，开展环境治理提质行动，开展国土绿化行动，开展生态制度构建行动，加快三江源国家公园建设。王国生要求，我们要坚定生态自信、增强生态自觉、实现生态自强，坚定不移走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为维护中华民族生态安全做出更大贡献。

　　关于扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，让老百姓过上好日子。王国生指出，全面建成小康社会，关键是让老百姓富起来，让老百姓生活的更有保障、更有尊严。我们必须把民生疾苦放在心上，着力解决老百姓最关心的增加收入、脱贫致富、医疗健康、教育公平、稳控物价等问题，加强社会治理，深化民族团结进步创建，让各族群众过上更加幸福美好的生活。重点要从五个方面落实：坚决打赢脱贫攻坚战，推进公共服务共建共享，丰富各族群众精神文化生活，持续推进民族团结进步事业，加强和创新社会治理。王国生要求，我们要饱含对人民的深厚感情，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，把党的温暖送到千家万户，让各族群众生活得更加幸福。

　　关于扎扎实实加强和规范党内政治生活，坚定不移推进全面从严治党。要建设高素质的干部队伍和人才队伍，把信念坚定、对党忠诚作为第一要本，把严格管理金额关心干部结合起来，大力选拔政治上靠得住，德才兼备的干部选拔到岗位上来。王国生指出，全面从严治党，关键在严，而且会越来越严，我们必须要有清醒的认识，自觉从严要求。扎扎实实加强和规范党内政治生活，是习近平总书记视察青海时提出的重大要求，我们要学习理解的更加深刻，贯彻落实得更加自觉，坚持“两个生态”一起抓，“两个责任”一起扛，在保护好自然生态的同时，打造政治生态上的青山绿水。重点要从五个方面落实：把理论武装摆在更加突出位置，坚持不懈严格党内政治生活，建设高素质的干部队伍和人才队伍，持续推进“三基”建设，把正风肃纪不断引向深入。

　　王国生强调，落实好“四个扎扎实实”重大要求，一方面需要最大限度地调动好各方面的积极性。一是要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，大力发展社会主义民主政治，充分发挥人民群众的主体作用，汇聚起各族各界同心同德、同心同向、同心同行的强大合力。二是要充分发挥党委领导核心作用，进一步健全党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，保证党的路线方针政策和省委决策部署得到坚决贯彻执行。另一方面需要大力弘扬扎扎实实的作风。一是要把学习作为精神追求、工作责任、生活习惯，拜人民为师，向实践学习，依靠学习走向未来。二是要发扬钉钉子精神，亲力亲为，带头实干，通过一件一件具体的事，干出一个新青海。三是要坚持问题导向，咬定青山不放松，无畏担当，迎难而上，啃下“硬骨头”，铲除“绊脚石”，以改革创新精神展现新作为。

　　习近平总书记提出的“四个扎扎实实”为青海发展指明了方向，王国生书记提出的“四个转变”为落实“四个扎扎实实”指明了方式方法。天博体育矿业广大干部职工特别是各级党员领导干部要认认真真学习王国生书记的报告，深刻认识“四个扎扎实实”和“四个转变”的关系。一是要在报告中找到方位、方向、方法，深刻领会青海发展站在了新起点上、建设富裕文明和谐美丽新青海、推动“四个转变”的核心要义。二是要在报告中找到感觉、感触、感情，切实增强“四个意识”，深入贯彻好报告精神，热爱青海、建设青海、奉献青海。三是要在报告中找到特点、亮点、难点，结合自身工作把握好“转”与“变”的辩证关系。

　　同志们，建设富裕文明和谐美丽新青海离不开天博体育矿业的发展与贡献，天博体育矿业的发展离不开广大干部职工的奋斗和奉献。过去五年，天博体育矿业全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，谋发展、促改革、保稳定、强党建。认真贯彻落实了省委省政府提出的“十六字”方针，开创了天博体育发展的新局面。特别是近两年来，天博体育矿业面对经济下行压力，通过提升企业管理、夯实基层基础、转变工作作风、提高全员素质、开展暖心工程、加强内外宣传、推进文化建设等系列举措，广大干部职工凝聚力量、破解难题、奋勇前行，加快转型升级步伐，甩掉了连续多年亏损的“帽子”，树立了员工新的信心，塑造了企业新的形象。但是，我们取得的这些成绩与省委省政府的要求和公司“十三五”规划发展目标还有很大差距，面对复杂多变的经济形势和企业实际，我们要清醒的认识到所面临的难题和问题，不仅要认清企业发展面临的内外形势，也要认清自我不足和问题。

　　刚才，通报了前一段时间公司内部巡视工作和营销检查、财务检查工作的情况，结果表明我们在各方面都不同程度存在各类问题，这些问题的存在，说明我们一些干部没有认真履职，担当不够，存在不敢管、不履职的问题，工作上依然存在“大而化之”的现象，从粗放式管理到精细管理转变比较缓慢，还没有找准定位，整体上反映出公司的基础管理还不高，与现代企业管理差距还很大，体现出“大而不强”的局面。这些问题也反映出我们在“四个扎扎实实”中做的很不到位，差距很大，如果这些问题长期得不到解决，令人担忧，必将影响我们今后的发展。我们要通过深入学习“四个扎扎实实”和“四个转变”，认真对照检查，深刻分析天博体育矿业发展面临的难题，深刻分析怎么办的问题，解决好天博体育矿业的发展问题。

　　我们要清醒认识到，在青海发展站在新起点这个历史大势上，天博体育矿业的发展同样站在了一个新的起点上。在今后发展中，我们要站在更高的起点上谋划企业发展，加快产业结构调整，加快转型升级步伐。一是要做大矿山板块，一要进一步深挖潜力，挖掘公司现有各类矿山的潜力，提升创效水平。特别是尽快实现玉龙铜矿的二期建设，“十三五”期间完成建设并见效；二要通过发现和收购国内外优质矿产资源，使矿山板块越来越强，越来越大，成为天博体育矿业发展的支撑；二是要做精冶炼产业。一要进一步加快冶炼产业项目达产达效，最终形成铅、锌、铜各10万吨精品冶炼能力；二要紧跟下游产业发展趋势，瞄准高精尖方向制定产品标准，提高优质产品的比例，全面提升技术与经济指标。三是做优盐湖化工板块。一要进一步做优碳酸锂产品，在技术指标上加大攻关，提高产品附加值，加快在新能源产业领域拓展；二要加快氢氧化镁项目达产达效，积极拓展和延伸发展，在耐火材料行业发展趋势中形成独特的优势；三要加大食用盐产业的发展和市场拓展，尽快完成百万吨、两百万吨生产能力，盐业公司要大步快跑，使“大青盐”走向全国，走出世界。四是发展产业多元化。一要进一步加大旅游产业发展，增加公司的优良资产，增加收入和利润；二要进一步发展和壮大钢构产业，要加快解决在生产制造、产品研发、市场开发等方面问题的进度，力争在短时间内取得突破性进展；三要加快同鑫化工、新能源等新产业，支撑公司在“十三五”期间取得快速发展。当前，围绕集团公司的规划，公司上下要引起高度重视，扎实推进玉龙铜业二期项目、青海盐业二期项目、青海铜业冶炼项目、同鑫化工项目以及锡铁山选矿改造和鑫源公司扩能改造等重点项目的建设。各公司、各级干部要高标准，严要求，认真分解和落实各项工作任务，全面加快各项工程建设进度，确保项目按期完成。

　　我们要深刻认识到，在生态保护方面对我们提出的更高要求，要按照省委省政府的要求，把保护生态的责任切实扛在肩上，落实在行动上，我们要进一步加快绿色矿山建设步伐，加快花园式工厂建设，今后凡是天博体育矿业的企业要绿起来，亮起来。同时要认真对照和落实安全环保方面存在的问题，要以高标准、严要求解决好企业的安全环保工作，让安全管理成为常态化工作。

　　同志们，企业要有大发展，首先必须要建立一批优秀的干部队伍，管理好各级干部。虽然这是一个老生常谈的问题，但是，随着企业改革的深入与发展，新情况、新问题、新矛盾不断出现，有的已影响了企业的正常运行和发展，这就需要我们认真深入地去思考和探讨。下面，结合学习贯彻省第十三次党代会精神，结合企业发展实际，我代表集团公司党委对公司全体干部提几点要求：

　　一是加强理论学习，提升企业发展的宏观把控能力和加强企业的党建能力。“两学一做”学习教育开展以来，各级党组织在深入学习习近平总书记系列重要讲话中坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际、学深悟透、把握真谛，取得了很明显的成效。但是用理论武装并推进企业发展、结合工作实际上依然存在不少差距。各级干部要不断增强政治敏锐度，切实把习近平总书记系列重要讲话作为强身健体的精神食粮，转化成为指导企业改革发展、提质增效的理论源泉。

　　我们要以“工匠精神”将“两学一做”学习教育常态化、制度化，融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态，推动各级党组织和党员队伍建设全面进步、全面过硬。“两学一做”常态化着重抓好两个重点：一是抓牢干部。持续抓好“八项规定”和“省委省政府21条措施”的落实,从源头坚决杜绝各种腐败现象;持续抓好各项规章制度的落地,把权力关在笼子里;持续抓好作风建设,根本性的扭转干部队伍作风。二是抓实支部。党的各项工作都要落实到支部中，党建各项工作与生产经营工作紧紧结合，要以生产经营工作的结果检验党的建设工作成效，全面发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扎扎实实的落地在每一个岗位上，每一项工作中。要大力开展好“一名党员一面旗帜”、“晒成绩、亮承诺、做表率”、“党员直接联系服务群众”三项活动。把抓学习教育与抓企业生产经营和改革发展深度融合、有机衔接，坚持两手抓、两促进，切实把党员干部在学习教育中激发的工作热情，转化为贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”发展思路的具体实践，着力在解决企业改革发展瓶颈上下功夫，以学习教育成效助推企业生产经营目标工作任务顺利完成。

　　二是树立“敬畏”意识和“忠诚”意识，做到心中有党、心怀企业，严守党纪国法。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。各级领导干部必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

　　敬畏党章党规、严守党纪国法、忠诚企业发展，这是天博体育矿业所有干部的底线。各级干部要把工作当事业，把岗位当阵地，认真负责、高度负责、极端负责，始终战战兢兢、如临深渊、如履薄冰，坚守住法律、纪律、政策和道德底线。在工作中真正做到心中有党、心中有企、心中有责、心中有戒。干部思想意识的形成非一日之功，需要春风化雨、润物无声。思想上的敬畏和政治上的坚定源于理论上的清醒，各级干部要细学、精读、深悟党章党规和系列讲话，多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”。

　　三是强化责任担当，倡导精干高效，进一步转变思想、转变作风。当前，我党正在推进干部作风建设和从严治党管党，领导干部责任意识、服务意识、实干意识越来越强，但也有少数领导干部身上仍旧改不了不担责、不尽职、走过场的工作作风，个别干部表面一套背后一套，关键时刻不敢担当，推卸责任。工作不扎实、不认真现象依然存在。习近平总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心，要有“功成不必在我”的境界。在当前我们的干部队伍中存在个别干部不想干事、不想担责、不想出力，一言概之就是“为官不为、尸位素餐”，犹如《人民的民义》中无私者无畏的“懒政干部”孙连城，对工作不闻不问，睁眼闭眼；对于重大的决策，既不发声，也不拍板，遇到矛盾绕开走，碰到问题推、拖、躲，更不要说敢闯敢试，勇于担当。各级干部要切实以身作则，“正人必先正己”，要求别人做到的，我们自己必须先做到，否则，执行力、落实力就会出现中段梗阻、末梢坏死，执行效果就会大打折扣。

　　四是强化学习，全面提高综合能力，解决好“本领恐慌”和“能力恐慌”。社会每天都在发生着变革，我们企业内部也同样每天发生新的变化，新产业新业态不断给企业管理带来新的考题。同样，我们的老本行采矿、冶炼也在不断出现新的技术和管理模式，如果我们进步慢一点就是倒退，如果停滞不前就迟早被淘汰。面对天博体育矿业目前的改革发展，干部队伍中已经出现老产业知识更新不够、新产业知识严重缺乏、整体能力不平衡不全面现象。这就需要我们通过学习不断补足和提升，学习的前提是要知短板、知缺失，要善于在工作中找差距，在能力方面明不足，要有强烈的事业心和荣辱感，要有止于至善的精神，经常在工作之中找问题，与先进企业对标，多思考问题。这样我们才能有学习提高的动力，才会针对性的去学习，向先进企业学、向兄弟单位学、向专业人才学、向员工学、向书本学等等，才会有时不我待的紧迫感，立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，才能与时俱进，不断推进企业和事业大发展。

　　事业因得人而兴，因失人而衰。人才是企业改革发展的“第一资源”。各级干部要不断加强学习，提升综合能力，而且也要要当好企业的“伯乐”，不仅能善于发现人才、识别人才，还要用好人才、管好人才。现实工作中，为什么“千里马”常有而“伯乐”不常有？这里面既有体制、机制方面的因素，但也有观念、眼光方面的问题。所以，我们必须学会用辩证的、发展的、全面的眼光考察人才、评价人才、使用人才。识别人才、管理人才是一个系统工作，既不要掺杂主观成见，戴“有色眼镜”看人，更不能以偏概全、因暇废玉。孔子主张：“赦小过，举贤才”，我们也要把握这个标准，识人用人看大的方面，看综合评价，要看大德，看在大是大非面前的态度，坚持以德选才。说到底发现人才、培养人才，根本目的是因才而用、才尽其用，就是要把人才放在合适的位子上，强调人才的合理使用。

　　同志们，我们要以学习贯彻省第十三次党代会精神为契机，以推动“两学一做”学习教育常态化制度化和推动“党的建设年”为载体，以扎实加强企业党建和推动企业生产经营上台阶为核心，进一步加强对形势的分析研判，进一步找准工作方向，进一步落实工作措施，以更加积极、更加主动、更加担当的工作状态，团结和带领全体职工投入到天博体育矿业发展事业中，圆满完成省委省政府各项安排部署和集团公司既定的各项工作任务，全面推动公司改革发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。